| 副县长赵力勇在全县招商引资工作会议上的讲话 |
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| 2007-01-17 13:45 文章来源：抚宁县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
认真贯彻全县经济工作会议精神
努力提高全县招商引资工作水平
同志们：
新年伊始，万象更新。这次招商引资工作会是继11日全县经济工作会议后，经政府研究召开的第二个专业会议。新年之初将大家请来，共谋全县招商引资项目发展大计，足以表明县里对招商引资工作的重视，并寄望于全县的招商引资工作在新的一年里有新的进展和跨越。刚才海民局长和尚武局长对2006年全县的招商引资工作做了具体的概括与总结，分析了对外开放面临的形势和困难，并对2007年的工作进行了展望和安排部署。对此我表示完全赞同，希望在座的各位同志认真抓好落实，下面我来讲几点意见：
一、进一步解放思想，更新观念
解放思想是行动的先导，转变观念是开放的前提，没有思想上的大解放和观念上的更新，就不可能有对外开放的新局面。可以说观念的转变是最大的转变，观念的更新是最大的进步，观念的落后是最大的落后，观念一变天地宽。然而，在我们的少数同志中还存在着与当前开放形势不相适应的诸多问题：比如对扩大开放加快发展重要性认识程度不高。这是思想不解放的表现。有的同志满足于当前的小日子过得去，不求过得好；有的同志求稳怕乱，不求有功，但求无过；还有的同志怕对外开放丧失自己的既得利益，把国家和人民的根本利益，把地方的经济发展放在一边。还比如一部分同志不知道怎样扩大开放，这是观念没有更新的表现。我们有的同志遇事从经验出发，从习惯出发，往往钻进迷宫出不来，井底之蛙，自我感觉良好，不能与时俱进，更不敢开拓创新。这两种现象都不利于我县以开放促开发，以开发促发展良好县域经济局面的形成。县委、县政府近几年，特别这次全县经济工作会议上把扩大开放、招商引资作为全县的重点工作来抓是非常正确的，定位也是非常准确的。我们应该看到：投资、消费和出口是拉动经济增长的三驾马车，随着我国市场经济的初步建立，特别是县域经济提速、提效、提质发展的客观要求，单纯依靠国家投资解决经济建设尤其是项目建设已为历史之途径，破解这一难题只能依靠外资和民间投资，因此，拉动经济增长必须大力扩大开放。这是我县改革开放以来，经济发展的不争事实。可以说，小开放小发展，大开放大发展；小发展，大困难，大发展，小困难，不发展最困难。特别是随着中国经济逐步融入世界经济体系，我县经济受世界经济的影响也越来越明显，形势不容许我们游离于外。时不我待，机不可失，只有主动参与、兴利去弊、抓住机遇、发展自己，我们才有可能保持县域经济的持续、快速、健康发展。
二、进一步优化投资软环境
改革开放以来，县委、县政府努力营造宽松、和谐、诚信的招商、亲商、扶商、安商、富商投资环境，在促进县域经济提速、提效发展上收到明显成效，但通过远学昆山、东营，近比迁安、乐亭，我们的投资环境仍有许多不尽如人意的地方，还需付出极大努力加以改进。因此在新的一年里以及今后的招商引资工作中，要求大家要用自己的热情和行动，留住任何一个对抚宁有意投资的人，绝不能因自己的无理、无知吓跑任何一个来抚投资的热心人。所以我们在强调硬环境建设的同时，不能忽视我县的软环境建设。
（一）优化商务环境。协调有关职能部门加强对综合投资成本的分析研究,采取措施将土地、电力、用水等社会公共产品价格控制在合理水平;完善交通、能源、通讯等现代化设施条件,降低县域综合服务成本，努力使抚宁成为商务成本最低的投资盆地。积极营造公开、公正、公平、宽松、宽大、宽厚的商务服务环境。
（二）优化法制环境。继续深入贯彻执行市委、市政府《关于进一步优化投资软环境的若干规定》和市纪委、监察局《关于招商引资工作中违纪行为的处理办法（试行）》，充分发挥抚宁县经济环境综合治理领导小组办公室、投资环境综合治理执法大队以及县经济环境发展投诉中心的职能作用，积极推进平安抚宁建设,严厉打击侵犯企业合法权益、影响企业正常经营活动的犯罪行为,确保投资者的人身和财产安全。努力营造严明、严格、严肃、有法、依法、合法的法制服务环境。
（三）优化服务环境。全面深入贯彻落实市、县纪委、监察局《关于开展“诚信服务”专项行政效能监察的实施意见》，在项目接触、洽谈、签约、审批等全过程为客商提供方便、快捷、一站式、一条龙配套服务，项目建成后，还要提高对来抚投资企业的后期服务管理水平。完善外商投诉受理、协调、处理机制,及时沟通情况,征求意见,协调问题,通报投诉处理结果。积极探索和建立投资环境评估监测体系,定期评估监测投资环境,公开评估结果,限期加以解决,积极打造一种提速、提效、提质、周到、周全、周密的办公服务环境。
三、明确招商重点，推进网络招商
对于招商引资工作我们缺的不是耐心和恒心，而是要区分重点，结合我县实际，围绕“三线、八业” ，通过合资、合作、独资、买断等途径，利用先进技术、工艺和设备，改造传统产业，调整产品结构，拓展资源能源低消耗、污染低排放、经济效益高、生态效益高、社会效益高“两低三高”符合循环经济规律的招商选资新途径。
（一）扶强扶优，突出重点。首先是对首秦、浅野、骊骅等重点企业的支持，在政策上给以倾斜，工作上予以支持，积极引导、帮助、扶持，努力做大、做强、做优。其次是突出抓好和积极推进秦皇岛首秦金属材料有限公司固体废弃物循环利用项目、列入河北省2007年重点开工的120万吨/年渣油延迟焦化及配套辅助工程项目、投资3亿元的一统纳米银制品（消毒液）项目等5个亿元以上重点大项目的实施进程，以大项目、重点项目拉动、牵引为抓手，力促我县经济有更大的发展和跨越。再次是要突出园区招商。以南戴河工业区、南戴河旅游度假区、杜庄金属压延工业园区、骊骅工业园四个特色园区为依托，加大综合投入力度，倾力打造项目承接平台，加速推进入园项目建设速度。各乡镇管区可结合小城镇总体建设规划，根据本地区的特色和实际情况，明确招商重点，力促乡镇经济大发展。
（二）充分利用好网络资源招商。首先可以利用抚宁县政府门户网站和抚宁商务之窗推介发布项目，让世界了解抚宁，投资抚宁，受益于抚宁。其次要加强与国内外500强企业的联系与沟通，利用网站和电子邮箱与其进行项目对接，互推介项目。再次是在前面提到的基础上，可以由县领导带队，小团组、多批次赴京、津、沪商务中心双500强企业、代表处所在地实行面对面项目对接、洽谈，提高项目的可操作性和可能性。
四、切实加强对招商引资工作的组织领导
（一）建立领导招商工作责任制。按照张学军书记所讲，各乡镇（管区）一把手为招商引资、项目建设第一责任人，因此各个招商引资目标责任单位的领导要按照分工抓好分管领域的招商引资和对外开放,承担县重点项目招商并提供综合协调和配套服务。各乡镇（管区）和开发区要逐步健全建立相应的领导招商工作责任制。
（二）明确各部门招商责任。扩大对外开放，加快抚宁经济发展，不是哪一个人、哪一级、哪一个部门的事情，而是全县的事情，是各级各部门的共同职责，是全社会的共同责任，必须全党动员，全民动手，互相配合，互相支持，形成团结奋斗的和谐招商的共识，才能使招商引资和对外开放工作在更大范围、更宽领域、更高层次上取得新的突破，实现以大开放促进大发展。因此要求各有关部门要把招商引资工作作为重中之重来抓，县商务局、发展改革局、土地、规划、环保、建设、工商、税务等部门要各司其职，各负其责，密切配合，协调联动，形成招商引资工作的强大合力。要正确认识和理解国家宏观调控政策，辩证地分析招商引资所面临的形势，切实增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，迎接挑战，强势招商，促进全县经济的大发展、快发展。
（三）强化大项目协调推进力度。继续执行已经建立且行之有效的全县重大内外资项目协调联席会议制度,协调解决重大项目招商、规划选址、项目用地预审、报批、建设中涉及的有关难点和问题。特别对重大项目，县、乡镇（管区）等有关部门的主要负责人要提供全程跟踪协调服务。对涉及国家产业布局的重大项目,还要积极争取国家有关部委给予支持。
（四）加强对招商引资工作的调研和重点项目的谋划包装。各级各有关部门在新的一年里要适应宏观政策调整形势的需要,围绕牵动全县经济社会发展具有全局性、战略性、前瞻性重大招商项目,深入调研,精心谋划，力求达到可研、环评程度。要认真研究借鉴其他县市的好做法、好经验,把握招商引资工作的特点和规律,用于推动和指导全县招商引资工作。特别对县域经济有较强的推动作用，“两低三高”符合列入省级重点的项目，商务局要拿出专人组织调研、谋划、包装，并列出重点谋划包装项目前期费用清单，县政府对项目前期谋划、包装费用将增列年度招商引资专项经费给予支持。
最后，提两点要求。一是希望在座的各位同志要注重加强理论学习研究,特别要认真学习对外开放的有关政策规定和业务知识,解放思想,开拓进取,创造性地开展工作。二是要求各乡镇（管区）和开发区要根据本单位实际情况，提出自己的目标任务和要求,制定具体实施办法和措施,明确责任,加强督查,狠抓落实,把招商引资工作提高到一个新水平。
预祝在座各位新春愉快，万事顺达！
谢谢！
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